民用(yong)爆(bao)炸物品(pin)科(ke)技管理辦法

　　第一條(tiao) 為規(gui)范民(min)用爆炸(zha)物(wu)品（以下簡稱民(min)爆物(wu)品）行(xing)業的科(ke)技管理，根據(ju)《民(min)用爆炸(zha)物(wu)品安全(quan)管理條(tiao)例》及(ji)國家有關規(gui)定，制定本辦(ban)法。

　　第二條 本辦(ban)法適用于民爆物品(pin)的科研項目和科技成果管理。

　　第三條(tiao) 國(guo)家(jia)鼓勵有條(tiao)件的科研(yan)機構、企(qi)事業單位從事民爆物(wu)品的科學研(yan)究、技術創新等活動。

　　第四條 民爆(bao)物品(pin)的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目和科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果由(you)國(guo)防(fang)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術工(gong)(gong)(gong)業委員會（以(yi)(yi)下簡稱國(guo)防(fang)科(ke)(ke)(ke)工(gong)(gong)(gong)委）統一管(guan)(guan)理和指導。根據科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目及成(cheng)果的(de)重要性及推廣應用前(qian)景(jing)等，國(guo)防(fang)科(ke)(ke)(ke)工(gong)(gong)(gong)委和省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)國(guo)防(fang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工(gong)(gong)(gong)業主管(guan)(guan)部門（以(yi)(yi)下簡稱省級國(guo)防(fang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工(gong)(gong)(gong)業主管(guan)(guan)部門）對民爆(bao)物品(pin)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目及成(cheng)果實行分級管(guan)(guan)理。

　　第(di)五條(tiao)(tiao) 從事民爆(bao)物品(pin)的科(ke)研單位應具備以下條(tiao)(tiao)件：

　　（一）符合國家民用爆炸(zha)物品(pin)行業(ye)技術發展方向；

　　（二）具有滿足安(an)全規(gui)范(fan)的(de)試(shi)驗條件；

　　（三）具有(you)健全的從事民爆(bao)科研(yan)管(guan)理制度(du)；

　　（四）符合(he)法律、法規(gui)規(gui)定的(de)其它(ta)條件。

　　第六條 具備第五條規定條件的研制單位(wei)在完成(cheng)以下項目立項后,應(ying)向省(sheng)級國防科技(ji)工(gong)業主管(guan)部門備案：

　　(一) 民爆物(wu)品(pin)新產品(pin)的(de)研制或產品(pin)性能有重(zhong)大改(gai)進的(de)；

　　(二) 用于民爆物品危險(xian)場所的(de)關鍵設備，控制、檢測(ce)及防護專用設施等；

　　（三）用于民爆物品生產和(he)儲存場所的監(jian)控(kong)系統、安全保障技(ji)術等；

　　（四(si)）國防科技工(gong)業(ye)主管(guan)部門規(gui)定的(de)其它項目(mu)。

　　屬于重大(da)科研項目的立項，省級國防科技工(gong)(gong)業主管部門可建議項目研制單位(wei)提請國防科工(gong)(gong)委備(bei)案。

　　第七(qi)條 項目研(yan)制單位應根(gen)據國(guo)家法(fa)律、法(fa)規和國(guo)家標(biao)準、行業標(biao)準的(de)規定，建立科研(yan)管理(li)、崗位安(an)全(quan)(quan)責任制、技術(shu)檔案管理(li)等制度。涉及危險項目的(de)實驗、試驗或產品試制，應參照(zhao)《民用爆炸物品企(qi)業安(an)全(quan)(quan)管理(li)規程(cheng)》（WJ9049）的(de)有關(guan)規定制定安(an)全(quan)(quan)操作規程(cheng)。

　　第八條 嚴禁在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)車間或(huo)者倉庫內試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)或(huo)者試(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)民用(yong)爆炸物品(pin)。研(yan)制(zhi)單位為(wei)科(ke)研(yan)設立或(huo)選用(yong)的(de)(de)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線等(deng)場所(suo)(suo)，應在(zai)研(yan)制(zhi)或(huo)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)場所(suo)(suo)的(de)(de)顯著位置(zhi)懸掛“×××試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)場（或(huo)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線）”的(de)(de)警(jing)示(shi)標志牌(pai)。試(shi)(shi)(shi)(shi)制(zhi)民爆物品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)場所(suo)(suo)安(an)全條件應通過由民爆器材安(an)全評價機構(gou)的(de)(de)安(an)全評價，并經省級(ji)國防科(ke)技(ji)工業(ye)主管部(bu)門(men)組織專(zhuan)家(jia)驗(yan)收合格(ge)后方可投入使用(yong)。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)車間作(zuo)為(wei)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)場所(suo)(suo)使用(yong)后，不得組織原產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)活動。

　　第九(jiu)條 項目研制(zhi)過程(cheng)中采用(yong)(yong)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)設備(bei)和(he)新(xin)材料時，研制(zhi)單位應組(zu)織工藝(yi)、設備(bei)和(he)安全技(ji)術(shu)專家(jia)進行(xing)安全技(ji)術(shu)論證，制(zhi)定嚴格的安全技(ji)術(shu)措(cuo)施(shi)和(he)應急預案后(hou)方可(ke)進行(xing)試用(yong)(yong)。

　　第十條 國(guo)防科(ke)(ke)工(gong)委(wei)立項(xiang)備案的(de)科(ke)(ke)研項(xiang)目，科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)由國(guo)防科(ke)(ke)工(gong)委(wei)或其委(wei)托的(de)當地省(sheng)(sheng)級國(guo)防科(ke)(ke)技工(gong)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)會同立項(xiang)管(guan)理(li)部(bu)門(men)組織(zhi)技術成(cheng)果(guo)(guo)驗收和新產(chan)品生產(chan)定(ding)型；省(sheng)(sheng)級國(guo)防科(ke)(ke)技工(gong)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)立項(xiang)備案的(de)科(ke)(ke)研項(xiang)目，科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)由省(sheng)(sheng)級國(guo)防科(ke)(ke)技工(gong)業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)會同立項(xiang)管(guan)理(li)部(bu)門(men)組織(zhi)評審、技術成(cheng)果(guo)(guo)驗收和新產(chan)品生產(chan)定(ding)型。

　　第(di)十一(yi)條 研制單位申(shen)請技術成果驗收應(ying)具備以下條件：

 　　（一） 完成了立項(xiang)書或合作開發合同書上(shang)所(suo)列全部任(ren)務；

　　（二） 驗(yan)收(shou)資料齊全、準確、有效；

　　（三） 有關產品(pin)性(xing)能經國家相關檢測機構檢測合(he)格(ge)；

　　（四） 研制各方共同作(zuo)出了具備驗收條件的(de)預審結論；

　　（五） 試制產量(liang)應(ying)達到：工業炸藥不(bu)(bu)少于(yu)(yu)2.5t，用戶試用量(liang)不(bu)(bu)少于(yu)(yu)2.0t；工業雷管(guan)每個品(pin)種（延期雷管(guan)以各段別計(ji)）試制量(liang)不(bu)(bu)少于(yu)(yu)1000發，用戶試用量(liang)不(bu)(bu)少于(yu)(yu)500發，其(qi)它產品(pin)根(gen)據產品(pin)特(te)點(dian)，可由組織(zhi)驗(yan)收單(dan)位或(huo)省級國防科技工業主(zhu)管(guan)部門確定（只限于(yu)(yu)新產品(pin)技術(shu)成果驗(yan)收）。

　　第十(shi)二(er)條 研制單位申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)技術(shu)成果驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)應(ying)向組(zu)(zu)(zu)織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)單位提交(jiao)《民用爆(bao)炸(zha)物品技術(shu)成果驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)表》（見附件1）；組(zu)(zu)(zu)織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)單位受理申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)后，應(ying)成立驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)委(wei)員會。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)委(wei)員會專(zhuan)家(jia)由組(zu)(zu)(zu)織(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)單位在國(guo)防科工(gong)委(wei)民爆(bao)行(xing)業專(zhuan)家(jia)庫中遴選(xuan)7～15人組(zu)(zu)(zu)成，因特殊專(zhuan)業需要(yao)，可以(yi)聘請(qing)(qing)若干個民爆(bao)行(xing)業專(zhuan)家(jia)庫以(yi)外的(de)專(zhuan)家(jia)參加(jia)。驗(yan)(yan)收(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)委(wei)員會主任（或副主任）應(ying)由國(guo)防科工(gong)委(wei)民爆(bao)行(xing)業專(zhuan)家(jia)委(wei)員會成員擔任。

　　驗收(shou)重點審(shen)查成(cheng)果的(de)真實性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)、先進(jin)性(xing)(xing)，成(cheng)熟性(xing)(xing)、適用(yong)性(xing)(xing)、安全性(xing)(xing)以及與(yu)技術有關的(de)內(nei)容。驗收(shou)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)應在驗收(shou)意見上簽字并對(dui)驗收(shou)意見負責。

　　科技(ji)成果(guo)通過(guo)驗收(shou)后，研(yan)制(zhi)單位(wei)應填寫《民用爆(bao)炸(zha)物(wu)品技(ji)術成果(guo)驗收(shou)證書(shu)》（見附件2）報組織(zhi)驗收(shou)單位(wei)審批。

　　第十(shi)三(san)條(tiao)  民爆物品(pin)(pin)新產(chan)品(pin)(pin)由(you)國(guo)防科工委命(ming)(ming)名。研(yan)制單位應在(zai)新產(chan)品(pin)(pin)通過技術成果驗(yan)收(shou)后，經驗(yan)收(shou)委員會審核確定(ding)，填(tian)寫《民用爆炸物品(pin)(pin)新產(chan)品(pin)(pin)命(ming)(ming)名申請表》（見(jian)附(fu)件3）向國(guo)防科工委提出新產(chan)品(pin)(pin)命(ming)(ming)名申請；新產(chan)品(pin)(pin)正式命(ming)(ming)名后，由(you)國(guo)防科工委進行公布。

　　第十四(si)條 研制單位(wei)申請(qing)新產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)定型應(ying)具(ju)備(bei)以下條件(jian)：

　　（一）研(yan)制單(dan)位(wei)的(de)試驗生產線必須經當(dang)地省級國防科技主管(guan)部門批準，并(bing)上報國防科工委備案；

　　（二(er)）生產企(qi)業必須取得(de)新產品生產許可證；

　　（三(san)）定型資料齊全(quan)、準確(que)、有效；

　　（四）連續試(shi)生(sheng)產(chan)產(chan)量不應少(shao)(shao)于(yu)生(sheng)產(chan)線設計能(neng)力的(de)5％，用(yong)戶試(shi)用(yong)量不少(shao)(shao)于(yu)試(shi)產(chan)量的(de)80％；

　　（五）生產線工藝布局、生產設(she)備設(she)施、安(an)全環保職業健康(kang)等設(she)施滿足生產要求，且(qie)符合建設(she)項目驗收管理的規定。

　　第十五條 試生產計劃(hua)由省(sheng)級國防科技工(gong)業主(zhu)管部門(men)安排并報國防科工(gong)委備案，試生產計劃(hua)不得超(chao)過許(xu)可產量30%，試生產時(shi)間一般不超(chao)過1年。

　　第十六條(tiao) 省級(ji)國防科技工業(ye)主管部(bu)門受理研制單位新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)定(ding)(ding)型申請(qing)后(hou)，依照建設項目驗收的有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)報國防科工委(wei)組(zu)織生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)定(ding)(ding)型。新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)通過生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)定(ding)(ding)型后(hou)，由生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)填寫《民用爆炸物品(pin)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)定(ding)(ding)型證書》（見附件4），報國防科工委(wei)批準(zhun)。新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)定(ding)(ding)型經(jing)批準(zhun)后(hou)，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)方可按照國家有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)申領安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可。

　　第十七條(tiao) 研制單位(wei)從事科技(ji)成果技(ji)術轉讓(rang)應符合以下(xia)條(tiao)件：

　　（一）轉讓的民爆物(wu)品新(xin)產品通過生產定型，并經國(guo)防(fang)科工(gong)委(wei)批準(zhun)；

　　（二）轉(zhuan)讓的(de)民爆(bao)物品生產技術必須是通過驗收的(de)完整技術；

　　（三）受(shou)讓方應取得相應產品(pin)的(de)民爆物品(pin)生產許可(ke)證(zheng)；

　　（四）技術轉讓(rang)單位應(ying)與受讓(rang)方(fang)之(zhi)間簽定安全責(ze)任(ren)協(xie)議，明確雙方(fang)在(zai)實(shi)施技術轉讓(rang)過程中的安全責(ze)任(ren)。

　　第十八條 有下列(lie)行為之(zhi)一者(zhe)，由省(sheng)級國防(fang)科技工業主管部門(men)進行處罰：

　　（一）未執行國家、行業(ye)有關規(gui)(gui)定(ding)和(he)國家標準、行業(ye)標準從事(shi)民(min)(min)爆物品(pin)科研活(huo)動造(zao)成(cheng)安(an)全生產事(shi)故(gu)的(de)，責令(ling)其停止民(min)(min)爆物品(pin)科研活(huo)動，造(zao)成(cheng)重特大事(shi)故(gu)并觸犯國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)的(de)，依(yi)法(fa)進行處(chu)罰；

　　（二）民爆物品科技(ji)成(cheng)果技(ji)術轉(zhuan)讓(rang)(rang)不(bu)符(fu)合(he)第十七條規(gui)定條件(jian)的(de)(de)，責(ze)令其立即停止(zhi)轉(zhuan)讓(rang)(rang)活動(dong)；造成(cheng)事故或經濟損失的(de)(de)，應按(an)照(zhao)國家有(you)關法規(gui)承擔賠償責(ze)任，并停業整頓。

　　第十(shi)九條 各級國防科技工業主管部門工作人員在科研項目立項備案、成果驗收等(deng)(deng)工作中，有(you)弄(nong)虛(xu)作假、徇私舞弊以(yi)及受賄、瀆職等(deng)(deng)行(xing)(xing)為的，依(yi)法給予(yu)行(xing)(xing)政處(chu)分。

　　第二十條 本辦法由國防科(ke)工委負責(ze)解釋。

　　第二(er)十一條 本辦法自發布(bu)之日起(qi)施行。《民用爆(bao)(bao)破(po)器材(cai)科(ke)研項目管理(li)規定(ding)（試行）》（兵爆(bao)(bao)[1996]73號(hao)）、《民用爆(bao)(bao)破(po)器材(cai)新產(chan)品定(ding)型工作(zuo)管理(li)辦法》（兵總爆(bao)(bao)[1996]705號(hao)）、《民用爆(bao)(bao)破(po)器材(cai)技(ji)術轉讓管理(li)辦法》（兵總爆(bao)(bao)[1994]85號(hao)）同時廢止(zhi)。

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