關于進一(yi)步(bu)深化民爆(bao)行業“打非治違(wei)”專項行動集中開展“回(hui)頭看”活動的通知

各省、自治區、直轄市民(min)爆行政主(zhu)管部(bu)門(men)：

為促進(jin)民(min)爆行(xing)(xing)業安(an)全生產形勢持續(xu)穩定好轉,為黨(dang)的(de)十八大勝利召開創造良(liang)好的(de)安(an)全生產環境(jing),根據《國務院(yuan)安(an)委(wei)會關于進(jin)一(yi)步(bu)深化“打非(fei)治違”專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)集(ji)中開展(zhan)“回頭(tou)看”活(huo)(huo)動(dong)的(de)通(tong)知》（安(an)委(wei)明電[2012]3號(hao)）的(de)統一(yi)部署,在延(yan)長民(min)爆行(xing)(xing)業“打非(fei)治違”專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)至2012年底(di)的(de)同時，集(ji)中組織(zhi)開展(zhan)“打非(fei)治違”專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)“回頭(tou)看”活(huo)(huo)動(dong)。現就(jiu)有關事項(xiang)(xiang)通(tong)知如(ru)下：

一、增(zeng)強深化(hua)“打(da)非治違”專項行(xing)動的責任感和主動性

 各省(sheng)級(ji)民爆行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)要(yao)站在講政治、穩(wen)全局的高度，切實(shi)認識“打(da)非治違”工作的艱巨性、長期性，增(zeng)強深化民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)“打(da)非治違”的責任感和主動性。要(yao)認真總結(jie)評估前一階(jie)段工作情況，特別是要(yao)認真總結(jie)個(ge)別省(sheng)監管(guan)不力(li)導致個(ge)別企業(ye)(ye)連續多次超產、安(an)(an)全技改不到(dao)位、違規使用專用設備等教(jiao)訓(xun)，繼續保持對民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)各類(lei)違法違規行(xing)(xing)為(wei)的高壓態(tai)勢，加(jia)大監管(guan)力(li)度，加(jia)快安(an)(an)全隱患整改步伐，堅定(ding)不移地把民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)“打(da)非治違”專項行(xing)(xing)動進(jin)一步推向深入(ru)，抓出成效(xiao)。

二、民爆(bao)行(xing)業“打非治違”專項行(xing)動(dong)“回頭看(kan)”活(huo)動(dong)的主要內(nei)容

 （一）企業(ye)自(zi)查自(zi)糾(jiu)是否到位。重點看企業(ye)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)主體責(ze)任，建立完善安(an)全(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任制(zhi)情(qing)況(kuang)；加強現場安(an)全(quan)(quan)管理、強化應急(ji)管理工作情(qing)況(kuang)；組(zu)織開展(zhan)隱(yin)患(huan)排查，對(dui)排查出的隱(yin)患(huan)整改落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)；治(zhi)理糾(jiu)正違(wei)規違(wei)章行為(wei)情(qing)況(kuang)。

 （二）民(min)爆行(xing)業(ye)“打非治違”專(zhuan)項行(xing)動的相關(guan)要求是否落(luo)實(shi)。重點看民(min)爆行(xing)業(ye)安(an)全(quan)監(jian)管體系的落(luo)實(shi)情(qing)況；各級(ji)民(min)爆安(an)全(quan)監(jian)管部門日常安(an)全(quan)管理工(gong)作情(qing)況及屬(shu)地安(an)全(quan)監(jian)管責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)情(qing)況；各地執行(xing)國務院安(an)全(quan)生(sheng)產法律法規、工(gong)信部《關(guan)于加強工(gong)業(ye)雷管生(sheng)產線安(an)全(quan)生(sheng)產基礎條(tiao)件建(jian)設的指導意(yi)見》、《關(guan)于提升工(gong)業(ye)炸(zha)藥(yao)生(sheng)產線本質安(an)全(quan)生(sheng)產水平(ping)的指導意(yi)見》及《關(guan)于近期民(min)爆行(xing)業(ye)專(zhuan)項安(an)全(quan)督查情(qing)況的通報》等專(zhuan)項安(an)全(quan)政策要求的進展情(qing)況。

 （三）違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)是否(fou)(fou)得到(dao)(dao)有效遏制。重(zhong)點看各(ge)民爆(bao)企業(ye)是否(fou)(fou)存(cun)在“四超”、“三違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)”等(deng)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)；存(cun)在違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)的(de)(de)企業(ye)是否(fou)(fou)受到(dao)(dao)了依法(fa)(fa)處罰(fa)(fa)；因違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規(gui)行為(wei)受到(dao)(dao)處罰(fa)(fa)的(de)(de)企業(ye)是否(fou)(fou)已(yi)經整改(gai)到(dao)(dao)位；各(ge)地對(dui)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)購買、使用(yong)現場混裝(zhuang)炸(zha)藥(yao)車的(de)(de)行為(wei)是否(fou)(fou)查(cha)處、治理到(dao)(dao)位；各(ge)級民爆(bao)安全監管(guan)部(bu)門是否(fou)(fou)監督企業(ye)對(dui)部(bu)安全督查(cha)、區域重(zhong)點督查(cha)及安全生產(chan)專項(xiang)檢查(cha)中發現的(de)(de)問題整改(gai)落實(shi)到(dao)(dao)位。

 三、工作要求

（一(yi)）加(jia)強領導(dao)，精心組織。各省級民爆行政主管(guan)部門要加(jia)強對民爆行業“打非治違”專項(xiang)行動(dong)“回(hui)(hui)頭看”活(huo)動(dong)的組織領導(dao)，結合本地區(qu)實際(ji)，及時制定工(gong)作(zuo)方案，明確工(gong)作(zuo)目標(biao)、工(gong)作(zuo)重點、實施步(bu)驟(zou)及具體(ti)要求(qiu)，把目標(biao)任(ren)務分解落(luo)實到位。要對照“回(hui)(hui)頭看”活(huo)動(dong)的主要內(nei)容，認真搞好(hao)再檢查(cha)、再部署及整改落(luo)實工(gong)作(zuo)。我部將適(shi)時組織督查(cha)組對重點地區(qu)進(jin)行督導(dao)檢查(cha)。

   （二(er)）落實責任(ren)，強化整(zheng)改。要(yao)認(ren)真總結梳(shu)理(li)前一(yi)階段中存在的(de)(de)薄弱環節以及(ji)(ji)督查檢查中發現的(de)(de)突出問題，加大整(zheng)改力度，實施跟蹤(zong)督辦。要(yao)進一(yi)步監督企(qi)業對自(zi)查自(zi)糾情(qing)況進行(xing)“回(hui)頭看”，認(ren)真整(zheng)改前期工作中未(wei)整(zheng)改到位的(de)(de)重大隱患以及(ji)(ji)“回(hui)頭看”活動(dong)中查出的(de)(de)新問題。

   （三(san)）統籌(chou)推進(jin)，確保實效。要(yao)(yao)統籌(chou)“打非(fei)治(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)(wei)”與行(xing)(xing)業日常安(an)全監管工作的關系，將集(ji)中開(kai)展民(min)爆行(xing)(xing)業“打非(fei)治(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)(wei)”及(ji)“回頭看”活動(dong)與健全完善行(xing)(xing)業安(an)全生(sheng)產管理機制相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)，與強化企(qi)業現場基礎基層(ceng)管理工作相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)，與不斷(duan)推進(jin)行(xing)(xing)業技術進(jin)步相(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)，切實提(ti)高行(xing)(xing)業安(an)全保障能力。要(yao)(yao)切實加強第四季度特(te)別是黨(dang)的十八大召開(kai)期間的安(an)全監管工作，全面落實安(an)全防(fang)范措施，加強應(ying)急管理和值(zhi)班值(zhi)守，提(ti)升應(ying)急處置能力。要(yao)(yao)認真總結(jie)(jie)(jie)專項行(xing)(xing)動(dong)及(ji)”回頭看“活動(dong)中有利于加強行(xing)(xing)業管理的做法，不斷(duan)鞏固提(ti)升“打非(fei)治(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)(wei)”成果。

各省級民爆行政(zheng)主管部(bu)門(men)要對“打非治違”專項行動及開展“回頭看”活動情況認(ren)真總(zong)結，形成(cheng)總(zong)體工作報告，于12月10日(ri)前報送我部(bu)。

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